Urząd Gminy Rościszewo

Rościszewo, dnia 31.05.2013 r.

RRGKB.271.6.2013

 

dot: postępowania przetargowego  o udzielenie zamówienia publicznego p.n.: „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Rościszewo”.

 

Stosownie do art. 38 ust.1, 4 i 6 Ustawy z dnia 29.01.2004r. – Prawo zamówień publicznych ( tekst jednolity - Dz. U. z 2010 roku Nr 113, poz. 759 ) , zmieniamy treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zamieszczamy ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych, oraz udzielamy odpowiedzi na złożone zapytania.

 

Zgodnie z art. 38 ust. 1 zamawiający udziela odpowiedzi na zgłoszone zapytania

 

1.      Pytanie 1:

Zgodnie z pkt XVII, ust 4, pkt a) i b) Zamawiający wymaga przedłożenia wpisu do rejestru zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzono przez Głównego Inspektora  Ochrony Środowiska (wymaganym zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym) oraz numeru rejestrowego nadanego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z art. 10 ust.1 i 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r., o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.

Powyższy zapis wyklucza z postępowania podmioty, które nie prowadzą zbierania (magazynowania) odpadów. W przypadku gdy podmiot posiada wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbioru stosownych kodów odpadów zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zezwolenie na transport tych odpadów i przekazuje je bezpośrednio do podmiotu zajmującego się odzyskiem i unieszkodliwianiem odpadów spełnia wymagania dotyczące właściwego zagospodarowania tych odpadów.

Ponadto informujemy, iż Zamawiający powołuje się na art. 7 i 10 ustawy, które zostały uchylone.

Wnosimy o wykreślenie pkt a) i b).

 

Odpowiedź:

Zamawiający wykreśla z SIWZ pkt. XVII ust.4 pkt. a) i b).

2.      Pytanie 2:

Zapisy 3 pkt 7, § 12 pkt 1 c), § 13 pkt 1 ppkt 7) i 8) projektu umowy oraz pkt III, ppkt 5, c, 3) opisu przedmiotu zamówienia - kary bądź odstąpienie od umowy za niewykonanie poziomów redukcji odpadów biodegradowalnych oraz poziomów recyklingu.

Zgodnie z art. 3, ust. 2, pkt 7 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach te gminy zapewniają osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Wykonawca nie ma żadnych możliwości i narzędzi do egzekucji tych obowiązków gdyż to gminy tworzą podstawy prawną i organizacyjną całego systemu.

Wykonawca ma obowiązek przekazać odebrane od mieszkańców zmieszane odpady komunalne, odpady zielone do regionalnych  instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Wykonawca nie ma wpływu na to co zrobi z nimi RIPOK i nie ma możliwości dochodzenia roszczeń wobec RIPOK W przypadku nie wykonania przez nich zadań związanych z mechaniczno-biologicznym przetwarzaniem odpadów. W takim wypadku niezasadne jest karanie Wykonawcy.

Wykonawca nie ma również wpływu na to jaka liczba osób będzie oddawać odpady segregowane. Może okazać się, że liczba mieszkańców  prowadzących selektywną zbiórkę będzie niewystarczająca aby osiągnąć stosowne poziomy recyklingu.

Wnosimy o wykreślenie wszystkich wyżej wymienionych punktów,

 

Odpowiedź:

Zamawiający zgodnie z:

·         art. 9q.3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zobowiązany jest to sporządzania sprawozdania rocznego, w którym podaje m.in. informacje o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,

·          art. 9y.2 wymienionej ustawy podlega każe pieniężnej za nie wykonanie obowiązków określonych w art. 9g tj. nie osiągnęła w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3b ust. 2 i art. 3c ust. 2

Z uwagi na powyższe Zamawiający by cel w rocznym sprawozdaniu został osiągnięty zobowiązał wykonawcę w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.

Zamawiający, również w opisie przedmiotu zamówienia podał, iż na dzień 15.05.2013 r. zadeklarowało:

§  788 właścicieli segregujących odpady komunalne,

§  150 właścicieli niesegregujących odpadów komunalnych,

§  48 właścicieli nieruchomości nie złożyło deklaracji, a więc w chwili obecnej Zamawiający traktuje ich jako niesegregujących

W chwili obecnej tj. na dzień 30.05.2013 r. liczba segregujących wzrosła do 791. Tak więc większość właścicieli nieruchomości będzie oddawała odpady segregowane.

Ponadto, Zamawiający przypomina, iż każdy Wykonawca składający ofertę jest zobowiązany do podania ceny ryczałtowej z uwzględnieniem wymagań zawartych w SIWZ, w szczególności opisu przedmiotu zamówienia (załącznik nr 8 do SIWZ) oraz projektu umowy, a także z uwzględnieniem:

§  charakterystyki gminy

§  ilość odbieranych odpadów w poprzednim roku,

§  możliwość wzrostu ilości odbieranych odpadów,

§  możliwość wzrostu ilości obsługiwanych budynków oraz tym samym wzrost liczby mieszkańców,

§  częstotliwości i sposobu odbierania odpadów,

§  osiągnięcie poziomu recyklingu,

§  zaopatrzenie właścicieli nieruchomości w worki i pojemniki do zbiórki odpadów komunalnych,

Zamawiający zapisy umowne pozostawia bez zmian. 

 

3.      Pytanie 3:

Wykonawca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpady ulegające biodegradacji oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, wyznaczonej dla Gminy Rościszewo Regionalną Instalacją Przetwarzania Odpadów Komunalnych (zwany RIPOK), jest (lokalizacja): Kobierniki 42, Poświętne, Rachocin"

Powyższy zapis jest nieprecyzyjny. Zgodnie       z zapisami WPGO (str. 153) instalacjami regionalnymi są:

1. Instalacje do mechaniczno biologicznego przetwarzania (MBF) - Kobierniki i Poświętne i tam winny trafić zmieszane odpady komunalne i odpady zielone.
2. Składowiska odpadów komunalnych - składowisko odpadów w Rachocinie i tam winny
   trafić pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania.

Zgodnie z WPGO str. 136. pkt 17 „Składowiska odpadów posiadające status regionalnych, mogą przyjmować do unieszkodliwiania wyłącznie odpady przetworzone." oraz str. 153 „Składowiska regionalne nie mogą przyjmować zmieszanych odpadów komunalnych (20 03 01 )„

Pozostawienie zapisów SIWZ bez zmian sugerowałoby, iż istnieje możliwość przekazania zmieszanych odpadów komunalnych na składowisko w Rachocinie.

Wnosimy o doprecyzowanie zapisów w brzmieniu:

„Wykonawca odbierjący odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych do instalacji W Kobiernikach łub Poświętnem, a pozostałości Z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do instalacji w Rachocinie.

.

Odpowiedź:

Zamawiający w odpowiedzi na pytanie Wykonawcy przedstawia wyciąg z Uchwały nr 212/12 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 22 października 2012 r. w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023, zgodnie z którym Gmina Rościszewo należy do regionu płockiego dla którego są przewidziane n/w instalacje:

2. REGION PŁOCKI

Rodzaj instalacji	Instalacje regionalne do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)		Instalacje zastępcze do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
mechaniczno-biologiczne przetwarzanie odpadów zmieszanych - MBP	1.	Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych w Kobiernikach k/ Płocka Sp. z o.o. Zakład mechaniczno – biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, Kobierniki 42, 09-413 Sikórz	1.	Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Sierpcu - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych, ul Rachocin, gm. Sierpc
	2.	Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Płońsku. Zakład mechaniczno – biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów selektywnie zebranych w Poświętnem, 09-100 Płońsk	2.	Zakład Usług Remontowych i Konserwacyjnych w Żurominie - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych, Pl. Piłsudskiego 3, Żuromin
			3.	PPHU ZEBRA s.j. w Sochaczewie - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych, ul. Chemiczna 8, Sochaczew
Instalacje do przetwarzania odpadów zielonych i bioodpadów - kompostownia	0.	brak	1.	Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych w Kobiernikach k/ Płocka Sp. z o.o. - Kompostownia odpadów zielonych w m. Kobierniki, gm. Stara Biała
			2.	Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Płońsku - Kompostownia odpadów zielonych w m. Dalanówek
			3.	Ziemia Polska Sp. z o. o. - kompostownia odpadów zielonych w m. Bielice
Składowiska odpadów powstających w procesie MBP i pozostałości z sortowania - składowisko	1.	Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Sierpcu - Składowisko odpadów komunalnych w m. Rachocin.	1.	Zarząd Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Nasielsku - Składowisko odpadów w m. Jaskółowo
			2	Zakład Gospodarki Komunalnej w Zakroczymiu - Składowisko odpadów w m. Zakroczym
			3	REMONDIS DROBIN Komunalna Sp. z o.o. w Drobinie - Składowisko odpadów komunalnych w m. Cieszewo
			4	Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Płońsku - Składowisko odpadów stałych w m. Dalanówek
			5	Zakład Usług Remontowych i Konserwacyjnych, Pl. Piłsudskiego 3, Żuromin - Składowisko odpadów komunalnych w m. Brudnice
			6	Wójt Gminy Mochowo - Składowisko odpadów komunalnych w m. Gozdy
			7	Wójt Gminy Kuczbork – Osada - Składowisko odpadów w m. Kuczbork - Wieś

 

4.      Pytanie 4:

Wykonawca na podstawie Art. 181 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U z 2010 roku Nr 113, poz. 759 Z późniejszymi zmianami), informuje Zamawiającego o niezgodnych z przepisami Ustawy podjętych przez niego czynnościach polegających na niewłaściwych zapisach W SIWZ:

- w załączniku Nr 8 do SIWZ w dziale III ust. 5 pkt. c)

- w 12 ust. I pkt. c) oraz 13 ust. I pkt. 7 I 8 projektu umowy

Na Wykonawcę kierując się zapisami Ustawy z dnia 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w Gminach (Dz. U z 2012 r. poz. 391 „wraz z poź. zm.) oraz Rozporządzeń Ministra Środowiska z dnia 29.05.2012 r. w sprawie poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia I odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U z 2012 r. poz. 645) I z dnia 25.05.2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczeń tych odpadów ( Dz. U z 2012 r. poz. 676) nałożono obowiązki osiągania odpowiednich poziomów i ograniczeń, a w przypadku ich braku przewidziano nałożenie kar, a także odstąpienie od umowy.

Zgodnie z Art. 3 ust. 1 pkt.7 Ustawy o utrzymania czystości i porządku W Gminach do zadań Gminy należy osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, gdyż to Gmina ma do realizacji tego celu odpowiednie narzędzia. Wykonawca może być jedynie zobowiązany do zastosowanie wszystkich niezbędnych przedsięwzięć i czynności do odbierania odpadów w sposób zapewniający osiągniecie wymaganych prawem poziomów np., przez zaopatrywanie w konieczne ilości worków lub pojemników do zbierania odpadów segregowanych, ich terminowym wywozie, ważeniu itp. a nie do osiągnięcia poziomów odzysku i ograniczeń.

Odbierający segregowane odpady komunalne od ich wytwórców ma postawione do dyspozycji pojemniki lub worki w celu ich wywiezienia do zagospodarowania i nie ma żadnych możliwości wpływania na ich zawartość.

W wyżej cytowanych rozporządzeniach poziomu odzysku i ograniczeń określane są w przedziale czasowym 1go roku kalendarzowego, a nie w poszczególnych kwartałach.

W związku z powyższym Wykonawca wnosi o odpowiednią zmianę w załączniku Nr 8 do SIWZ w dziale III ust. 5 pkt. c), oraz w 12 ust. 1 pkt c) i 13 ust. 1 pkt 7 i 8 lub też pominięcie w tych paragrafach odpowiednich ustępów i punktów.

 

Odpowiedź:

Zamawiający zgodnie z:

·         art. 9q.3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zobowiązany jest to sporządzania sprawozdania rocznego, w którym podaje m.in. informacje o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,

·         art. 9y.2 wymienionej ustawy podlega każe pieniężnej za nie wykonanie obowiązków określonych w art. 9g tj. nie osiągnęła w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3b ust. 2 i art. 3c ust. 2

Z uwagi na powyższe Zamawiający by cel w rocznym sprawozdaniu został osiągnięty zobowiązał wykonawcę w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.

Zamawiający, również w opisie przedmiotu zamówienia podał, iż na dzień 15.05.2013 r. zadeklarowało:

§  788 właścicieli segregujących odpady komunalne,

§  150 właścicieli niesegregujących odpadów komunalnych,

§  48 właścicieli nieruchomości nie złożyło deklaracji, a więc w chwili obecnej Zamawiający traktuje ich jako niesegregujących

W chwili obecnej tj. na dzień 31.05.2013 r. liczba segregujących wzrosła do 791 Tak więc większość właścicieli nieruchomości będzie oddawała odpady segregowane.

Ponadto, Zamawiający przypomina, iż każdy Wykonawca składający ofertę jest zobowiązany do podania ceny ryczałtowej z uwzględnieniem wymagań zawartych w SIWZ, w szczególności opisu przedmiotu zamówienia (załącznik nr 8 do SIWZ) oraz projektu umowy, a także z uwzględnieniem:

§  charakterystyki gminy

§  ilość odbieranych odpadów w poprzednim roku,

§  możliwość wzrostu ilości odbieranych odpadów,

§  możliwość wzrostu ilości obsługiwanych budynków oraz tym samym wzrost liczby mieszkańców,

§  częstotliwości i sposobu odbierania odpadów,

§  osiągnięcie poziomu recyklingu,

§  zaopatrzenie właścicieli nieruchomości w worki i pojemniki do zbiórki odpadów komunalnych,

Zamawiający zapisy umowne  oraz  opis przedmiotu zamówienia (załącznik nr 8) pozostawia bez zmian. 

 

Zgodnie z art. 38 ust. 4 zmieniamy w sposób następujący treści  SWIZ:

 

W SIWZ - ROZDZIAŁ XI „SPOSÓB SKŁADANIA  OFERT”  w punkcie 2 jest:

2.      Oferta powinna być umieszczona w zamkniętej, oznakowanej kopercie w sposób następujący:

Powinno być:

2.      Oferta powinna być umieszczona w zamkniętej, oznakowanej kopercie w sposób następujący:

 

W SIWZ – ROZDZIAŁ XII  „ MIEJSCE I TERMIN SKŁADANIA OFERT” w punkcie 1 jest:

1. Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego tj. Urzędzie Gminy w Rościszewie, ul. Armii Krajowej 1, 09-204 Rościszewo  w sekretariacie, w terminie do dnia 03.06.2013 roku, do godziny 9.30.

Powinno być:

1. Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego tj. Urzędzie Gminy w Rościszewie, ul. Armii Krajowej 1, 09-204 Rościszewo  w sekretariacie, w terminie do dnia 05.06.2013 roku, do godziny 9.30.

 

W SIWZ – ROZDZIAŁ XIII  „ MIEJSCE I TERMIN OTWARCIA OFERT” w punkcie 1 jest:

1. Ofertę zostaną otwarte w siedzibie Zamawiającego tj. Urzędzie Gminy w Rościszewie, ul. Armii Krajowej 1, 09-204 Rościszewo  w sali konferencyjnej, w dniu 03.06.2013 roku, do godziny 10.00.

Powinno być:

1. Ofertę zostaną otwarte w siedzibie Zamawiającego tj. Urzędzie Gminy w Rościszewie, ul. Armii Krajowej 1, 09-204 Rościszewo  w sali konferencyjnej, w dniu 05.06.2013 roku, do godziny 10.00.

 

Zgodnie z art. 38 ust. 4a zmieniamy w sposób następujący treści ogłoszenia zamieszczonego na stronie internetowej zamawiającego www.rosciszewo.bip.org.pl  i Biuletynie Zamówień Publicznych

 

Ogłoszenie powiązane:

Ogłoszenie nr 202890-2013 z dnia 2013-05-24 r. Ogłoszenie o zamówieniu - Rościszewo
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na: odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Rościszewo. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz ogólną...
Termin składania ofert: 2013-06-03

Numer ogłoszenia: 210160 - 2013; data zamieszczenia: 31.05.2013

OGŁOSZENIE O ZMIANIE OGŁOSZENIA

Ogłoszenie dotyczy: Ogłoszenia o zamówieniu.

Informacje o zmienianym ogłoszeniu: 202890 - 2013 data 24.05.2013 r.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Gmina Rościszewo, ul. Armii Krajowej 1, 09-204 Rościszewo, woj. mazowieckie, tel. 024 2764011, fax. 024 2764201.

SEKCJA II: ZMIANY W OGŁOSZENIU

II.1) Tekst, który należy zmienić:

·         Miejsce, w którym znajduje się zmieniany tekst: IV.4.4.

·         W ogłoszeniu jest: Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 03.06.2013 godzina 09:30, miejsce: Urząd Gminy w Rościszewie ul. Armii Krajowej 1 09-204 Rościszewo Sekretariat..

·         W ogłoszeniu powinno być: Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 05.06.2013 godzina 09:30, miejsce: Urząd Gminy w Rościszewie ul. Armii Krajowej 1 09-204 Rościszewo Sekretariat.

 

Do pobrania:  Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia - zmiana

 

Informacje o dokumencie:

• Informację wprowawdził(a) do BIP: Marek Chyliński
• Data udostępnienia w BIP: 2013-05-31
• Informacja zaktualizowana przez: Marek Chyliński
• Data ostatniej aktualizacji: 2020-06-23 12:14:02
• Liczba odsłon: 232
• Historia dokumentu: zobacz
  2020-06-23 12:14:02